جامعة حلوان

كلية الخدمة الاجتماعية

وحدة الازمات والكوارث

 

 

 

 

لائحة وحدة الأزمات والكوارث


 

رؤية الوحدة :

  تحقيق أعلى درجات الأمان التى تكفل استقرار بيئة العمل 

إنشاء نظام داخلي فعال لتوفير الأمن والسلامة في مباني الكلية

*  رسالة الوحدة :

      تسعى الوحدة إلى تنمية وعي الطلاب والعاملين واعضاء هيئة التدريس ومعاونيهم بالكلية، من خلال: الدورات التدريبية، والندوات وورش العمل والمؤتمرات والندوات والمحاضرات،  تشجيع إجراء البحوث والدراسات فى مجال إدارة الأزمات الخاصة بالعملية التعليمية ، والمخاطر التى يمكن أن تواجه المجتمعين الداخلي والخارجي وسبل مواجهتها والحد منها.

رسالة الوحدة

إنشاء نظام داخلي فعال لإدارة الأزمات والكوارث بتوفير الأمن والسلامة في منشآت الكلية سعيا إلي استقرار مجتمع الكلية الداخلي .

* أهداف الوحدة :

   تهدف وحدة إدارة الأزمات والكوارث إلى :

1.    نشر ثقافة إدارة الأزمات وتوعية الطلاب بمخاطرها وسبل التعامل معها حال وقوعها.

2.    التخطيط لاتخاذ إجراءات وقائية لحماية الكلية من الكوارث و الأزمات.

3.    وضع استراتيجيات لمواجهة الأزمات حال وقوعها في أحد مرافق الكلية.

4.    دراسة  التقارير الدورية التي تتناول الأزمات والكوارث وسبل التغلب عليها وكيفية الاستفادة منها.

5.    التنبؤ بالأزمات ممكنة الحدوث في حرم الكلية ، وتحديد آليات للوقاية منها .

6.    توفير الأمن والسلامة للبشرية

7.    تأمين مباني الكلية ضد الحرائق والأزمات والكوارث.

8.    تحقيق معايير الأمن والسلامة

9.    نشر الوعى بين العاملين والطلاب وتدريبهم على السلوك الأمثل

خطة الوحدة :

      تعتمد الخطة الإستراتيجية لوحدة إدارة الأزمات بالكلية على تحليل البيئة الداخلية ، تحليل البيئة الخارجية، تحديد إجراءات العمل بالوحدة ، وفيما يلي وصف لهذه العناصر :

(أ) تحليل البيئة الداخلية : وتستهدف هذه العملية :

1-  تشخيص التهديدات، ومواطن الضعف فى مرافق الكلية المختلفة مثل قاعات التدريس، المدرجات، المعامل، الورش، المصاعد الكهربية، السلالم.

 2-  كتابة تقرير لوصف واقع المرافق المشار إليها سابقا، ورفعها إلى إدارة الكلية لاتخاذ الإجراءات الكفيلة بعلاج مواطن الضعف .

(ب) تحليل البيئة الخارجية : وتستهدف هذه العملية :

1-  تحليل البيئة المحيطة بالكلية، وتحديد آفاق الاستفادة منها وتوظيف إمكاناتها فى مواجهة الكوارث والأزمات حال وقوعها داخل الكلية .

2-  تحديد آليات للتعاون مع المنظمات والهيئات والإدارات المحيطة بالكلية فى مجال مواجهة الأزمات والكوارث .

احتياجات وحدة إدارة الأزمات والكوارث بالكلية

1- تزويد وحدة الأزمات والكوارث بأجهزة اتصال حديثة ( تليفون – فاكس – لاسلكي – كمبيوتر – طابعة ).

2- إعداد رسم توضيحي بمرافق ومنشآت الكلية يوضح المباني والمرافق والملاعب محددا عليها شبكة الإطفاء والكهرباء والصرف الصحي والمياه والغاز الطبيعي والتليفونات .... ).

3- سجل للأزمات توثق به الكلية كل المواقف التي تعتبرها أزمات أو كوارث  من شانها تهديد كيان الكلية  ويكون بمثابة ذاكرة للكلية .

4- استخدام الوسائل العلمية للتعامل مع الأزمات استخدام وسائل علمية في التعامل مع الأزمات مثل المحاكاة والسيناريو. فالسيناريو هو مجموعة من الافتراضات المتعلقة بالموقف في مجال محدد يقوم فيه النظام بتحليله ودراسته مما يساعد على وضع تصورات للأزمة وإيجاد بدائل عديدة للحلول الموضوعة . والمحاكاة تقليد لظاهرة ما بهدف التفسير والتنبؤ بسلوكها أو هي أسلوب كمي يهدف إلى وصف النظام الحقيقي من خلال تطوير النموذج الذي يوضح كيف تتداخل العوامل المؤثرة في المشكلة وما هو تأثير تلك العوامل مع التركيز على الكيفية التي يمكن بها أن يقلد هذا النموذج حركة النظام الحقيقي .

5- التنبؤ الوقائي يجب تبني التنبؤ الوقائي كمتطلب أساسي في عملية إدارة الأزمات من خلال إدارة سبّاقة وهي الإدارة المعتمدة على الفكر التنبؤي الإنذاري لتفادي حدوث أزمة مبكراً عن طريق صياغة منظومة وقائية مقبولة تعتمد على المبادأة والابتكار وتدريب العاملين عليها.  إلا أن النجاح في عملية إدارة الأزمات يتطلب عدة عوامل منها :

·        ضرورة عقد البرامج التدريبية وورش العمل للموظفين في مجال إدارة الأزمات .

·        ضرورة التقييم والمراجعة الدورية لخطط إدارة الأزمات واختبارها تحت ظروف مشابهة لحالات الأزمات وبالتالي يتعلم الأفراد العمل تحت الضغوط .

·        التأكيد على أهمية وجود نظام فعّال للإنذار المبكر .

7- الهيكل التنظيمى لوحدة إدارة الأزمات والكوارث

  دور ومهام وحدة إدارة الأزمات و الكوارث

يمكن تقسيم دور ومهام وحدة إدارة الأزمات و الكوارث بالكلية طبقا للمنظومة القومية لإدارة الأزمات إلى ثلاث مراحل، وذلك وفقاً لمراحل إدارة الكوارث، على النحو التالي:

أولاً المرحلة الأولى:

 ما قبل  الأزمة/ الحدث الطارئ/الكارثة ويتم فيها:

1.    التخطيط ( التنبؤ / التوقع) للأزمات والكوارث المحتمل حدوثها فى المدى القريب/ المتوسط/ البعيد

2.    إعداد الخطط ورسم السيناريوهات لدرء الأزمات ومواجهة الكوارث.
الاستعداد للتعامل مع الأحداث مثل تدريب الأفراد وصيانة المعدات. 
نشر الوعي الثقافي بإدارة الكوارث والأزمات

3.    وعقد ورش عمل تدريبية للارتقاء بمستوى كفاءة   العاملين بالكلية في هذا المجال.

4.    تجهيز وحدة الأزمات والكوارث مزودة بأجهزة الإتصال المناسبة

ثانياً: مرحلة المواجهة والاستجابة والاحتواء:

1. تنفيذ الخطط والسيناريوهات التى سبق إعدادها والتدريب عليها

2. تنفيذ أعمال المواجهة والإغاثة بأنواعها وفقا لنوعية الازمة أو الكارثة.

3. القيام بأعمال خدمات الطوارئ العاجلة.

4. تنفيذ عمليات الإخلاء عند الضرورة.
5. متابعة الحدث والوقوف على تطورات الموقف بشكل مستمر، وتقييمه، وتحديد الإجراءات المطلوبة للتعامل معه من خلال غرفة العمليات.

ثالثاً: مرحلة التوازن :

1.      حصر الخسائر فى الأفراد والمنشآت.

2.      التأهيل وإعادة البناء ( مرحلة إستئناف النشاط) والحماية من أخطار المستقبل المحتملة.

3.      تقييم الإجراءات التي تمَّ اتخاذها  للتعامل مع الكارثة خلال مرحلة المواجهة والاستجابة والاحتواء والخروج بالدروس المستفادة.

4.       توثيق الحدث و تقديم التوصيات والمقترحات اللازمة، وتوجيهها إلى الجهات المعنية للاستفادة منها  من أجل تلافي السلبيات مستقبلا (إن وجدت)، وتطوير وتحديث الخطط وفقاً للمستجدات من أجل إدارة أفضل.

خطة إدارة الأزمات والكوارث

الهدف من الخطة : 
1- الارتقاء بمهارات وقدرات العاملين وأعضاء هيئة التدريس في مواجهة الأزمات والكوارث التي قد تحدث بالكلية.
2- الاهتمام باستكمال وتطوير الأجهزة والمعدات التي تستخدم في مواجهة الأزمات و الكوارث بأنواعها المختلفة .

مراحل تنظيم وإدارة الأزمة او الكارثة

1- التبليغ الفوري لوحدة إدارة الأزمة بالجامعة عن الحدث ( حـريق  انهيار  –تلـوث كيميائي.....الخ ) .
2-  إخطار غرفة عمليات المحافظة وإبلاغ غرفة عمليات الحي

 3- رفع درجة الاستعداد للجهات المختصة مثل: شرطة النجدة 122 والإسعاف 123 والدفاع المدنى  180

4- استدعاء فريق إدارة الأزمة المختص طبقا لنوعية الحدث .
5- تأمين منطقة الحدث بالتنسيق مع إدارة المرور 
 وحدات حفظ الأمن ومكافحة الإرهاب  الدفاع المدني والحريق  الإدارات الهندسية ..... ألخ .
6- تجميع وتحليل وتداول المعلومات الأولية مع المختصين .    
7-  إبلاغ الإعلام في حالة ضرورة تواجده تجنبا لانتشار الشائعات ( الإذاعة المحلية 
 التليفزيون) .
8-  عدم التهوين أو التهويل بالحدث .
9- انتقال بعض أفراد طاقم إدارة الأزمة إلي منطقة الحدث للمتابعة واتخاذ بعض القرارات بالتنسيق مع وحدة إدارة  الأزمات . 
10- انتقال وحدات (الإسعاف 
 فرق الإنقاذ  عربات ومركبات النقل الميكانيكي  الأمن الصناعي  الكهرباء  المياه   -   الصرف الصحي  وحدة تأمين شبكة الغاز الطبيعي ... ) للتدخل في معالجة الحدث كل فيما يخصه .
11- تجميع المعلومات و إبلاغها لمركز إدارة الأزمات بجامعة بنها لتحليلها وتقدير الموقف لاتخاذ القرارات المناسبة وإبلاغها للجهات المنفذة مع الإبلاغ للمستوى الأعلى (مجلس الوزراء) .
12-  إزالة آثار الحدث واعادة الأوضاع إلى ما كانت عليه . 
13-  الخروج بالدروس المستفادة وتعديل السيناريوهات السابق وضعها .

وسائل التدخل السريع للإنقاذ

-  أفراد وحدة إدارة الأزمات من العاملين بالكلية المدربين على مكافحة الحريق والتدخل السريع

- الدفاع المدني والحريق 
- الشرطة
- الإسعاف
- الوحدة المحلية
- جهاز التطهير ورفع المخلفات

الأجهزة المعاونة

الإدارة الهندسية بالجامعة
 الصرف الصحي
 الكهرباء  المياه
 التليفونات
 الطرق
 المرور

 

الهيكل التنظيمى للوحدة

وكيل الكلية لشئون البيئة وتنمية المجتمع ← أ.د/ حمدى منصور

مدير الوحدة ← د/ نرمين إبراهيم حلمى

أعضاء الوحدة ← م.م/ دعاء عبد الحميد

                        م م/ ميرفت جمال

سكرتير الوحدة / أحمد رمضان